2023年7月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》。那能源消耗总量和强度双控如何逐渐转向碳排放总量和强度双控？基础能力建设和各项配套制度建设方面如何发力？山东省在2023年底率先发布了省级实施方案征求意见稿。

《山东省推动能耗双控逐步转向碳排放双控实施方案（2024-2025 年》征求意见稿，提出到2024年年底，结合国家制度标准设立情况，推动全省碳排放统计核算、标准计量认证体系建设、碳排放评价制度、重点用能和碳排放单位管理等重点事项取得初步进展，具备一定工作基础。到2025年年底，各项重点任务政策措施进一步完善，基础工作成效明显，具备全面实施碳排放双控制度的基础和条件。

开展碳排放计量审查试点，推动能源计量与碳计量有效衔接。

选取具备条件的高碳排放行业，探索建立固定资产投资项目落实碳减排措施制度。

建立全省“两高”行业碳排放电子监管系统，实现重点单位碳排放动态监管。

结合平台能耗、煤 耗等在线数据监测，综合分析重点用能单位节能工作

开展省级试点工作。围绕能耗双控逐步转向碳排放双控面临的重点任务，有序分批选取具备条件的市、县（市、区） 和园区，探索开展先行先试和实践探索，为全省能耗双控平稳有序转向碳排放双控提供有益经验。

方案征求意见稿全文如下：

关于公开征求《山东省推动能耗双控逐步转向碳排放双控实施方案（2024-2025年）》意见的公告

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》（中办发〔2023〕46号），为打牢我省能耗双控转向碳排放双控工作基础，主动适应国家“十五五”时期全面实施碳排放双控制度要求，促进全省绿色低碳高质量发展，省发展改革委在充分调研基础上，研究起草了山东省推动能耗双控逐步转向碳排放双控实施方案（2024-2025年）》，现面向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为2023年11月23日—12月22日，欢迎有关单位和个人提出意见建议。为更好的听取您的意见，以企事业单位名义反馈意见的，请加盖公章，预留联系方式；以个人名义反馈意见的，敬请署名，预留联系方式。

感谢您的参与和支持！

联系电话：0531-51783050

公务邮箱：hzc_sdfgw@shandong.cn

附件：《山东省推动能耗双控逐步转向碳排放双控实施方案（2024-2025年）》（征求意见稿）.pdf

山东省发展改革委

2023年11月23日